Budżet jest trudny – potrzeba obligacji
Trudny budżet, kryzys w gospodarce naszego kraju i Europy, przekłada się bezpośrednio na finanse naszej gminy.
W przygotowanym jeszcze w poprzednim roku budżecie na 2011 rok, podano nierealne założenia związane z wydatkami gminy.
Budżet jest trudny – potrzeba obligacji
Trudny budżet, kryzys w gospodarce naszego kraju i Europy, przekłada się bezpośrednio na finanse naszej gminy.
W przygotowanym jeszcze w poprzednim roku budżecie na 2011 rok, podano nierealne założenia związane z wydatkami gminy. Tym samym w obecnym roku jest potrzeba zdecydowanych działań dotyczących ratowania wydatków budżetowych. Obecne problemy finansowe gminy wynikają ze źle oszacowanych wydatków, decyzji i zobowiązań zaciągniętych w poprzedniej kadencji, uchwał podjętych przez Radę Miejską. Skutkuje to teraz potrzebą kolejnych, milionowych wydatków. Obserwując sytuację finansową gminy, zaproponowałem Radzie Miejskiej wydanie obligacji w kwocie 10 mln złotych, które pokryją nieplanowane i planowane wydatki inwestycyjne. Obligacje to podstawowy instrument pozwalający na przyspieszenie rozwoju gminy.
Aby nie być gołosłownym trzeba sięgnąć do historii i podać kilka przykładów, które obecnie skutkują trudną sytuacją przed jaką postawione zostały obecne władze gminy.
Wspólny bilet – o jego wprowadzeniu mówi uchwała Rady Miejskiej z 2009 r. W obecnie obowiązującym budżecie zaplanowano na ten cel 300 tys. zł. Koszty uchwały wyniosą jednak ok. 400 tys. zł.
Odszkodowania za grunty – w budżecie zaplanowano 318 tys. zł. Okazało się, że wydatki są wyższe i według aktualnych szacunków dokonanych na podstawie wpływających od starosty i wojewody decyzji jest to ok. 500 tys. zł. Wyżej wymienione odszkodowania wynikają z ustawy o gospodarce nieruchomościami i wniosków złożonych przez mieszkańców naszej gminy w 2005 r.
Diety dla radnych – zostały one uchwalone z inicjatywy grupy radnych 19 maja br. Radni podjęli uchwałę o podwyższeniu sobie diet o 60%. Skutkuje to oczywiście dodatkowymi zobowiązaniami budżetu o 85 tys. zł w tym roku oraz ok. 170 tys. zł. na następne lata.
Wydatki na OSP – doposażenie strażaków w specjalistyczny sprzęt skutkuje większą liczbą akcji, w których uczestniczą, a co za tym idzie wyższymi kosztami funkcjonowania. Jako przykład mogą posłużyć chociażby wydatki na energię elektryczną. W 2010 roku wydano na nią 28.300 zł. W budżecie przygotowanym w poprzednim roku na rok bieżący zaplanowano, pomimo podwyżek energii tylko 24 tys. zł. W grudniu przypada termin zapłaty za ubezpieczenie sprzętu. Po zakupie nowego, dofinansowanego sprzętu, może ono wynieść ok. 30 tys. złotych, zabezpieczono na ten cel w budżecie 15 tys. zł.
Dotacje dla przedszkoli niepublicznych – jest to obowiązek wynikający z ustawy o systemie oświaty. W budżecie zaplanowanym przez poprzedniego burmistrza wydatki na przedszkola niepubliczne oszacowano na 2 244 000 zł, gdzie wydatki w poprzednim roku wyniosły blisko 4,5 mln zł. Informowałem o brakujących kwotach od początku tego roku sukcesywnie zwiększałem wydatki. Już na pierwszy „rzut oka” widać jak ogromna jest różnica.
Dopłata do wody – zaproponowana i wprowadzona w poprzedniej kadencji bardzo wysoka taryfa za wodę na ten rok, a wynikająca z wysokich kosztów funkcjonowania ZWiK, spowodowała że Rada Miejska wbrew mojej propozycji podniosła wydatki z planowanych w budżecie 1,6 mln złotych do ok. 3,6 mln zł. Oznacza to ni mniej, ni więcej, że środki, które mogłyby być przeznaczone na rozbudowę sieci, trafiły na dopłaty do osób posiadających sieć i będących w wielu przypadkach osobami dobrze sytuowanymi.
Oświetlenie ulic – tutaj także nieoszacowano wydatków pomimo zwiększenia ilości punktów świetlnych na terenie gminy. W planach było 800 tys. zł.
Wydatki na ICDS – mimo wprowadzonego programu oszczędnościowego, wydatki należy zwiększyć do poziomu ubiegłorocznego. Realizacja zadań, do których ICDS został powołany nie przynosi wpływów i uniemożliwia komercyjne - zyskowne wykorzystanie obiektu. Przewiduje się w perspektywie zmianę sposobu wykorzystania obiektu, co pozwoli zwiększyć dochody i obniżyć koszty funkcjonowania.
Wykup gruntów – 13 lipca 2009 r. burmistrz Łomianek wystąpił o wydanie decyzji na realizacje inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie ul. Brukowej Bis. Jest to wynik porozumień zawartych przez poprzednich burmistrzów i kolejno aneksowanych przez nich umów. Pierwsze porozumienie w tej sprawie przypada na lipiec 2004 r. Kolejne decyzje w tej sprawie wynikają z wniosku złożonego przez ówczesnego burmistrza i ustawy o szczególnych zasadach przygotowania realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. W budżecie na 2010 r. zaplanowano na ten cel 583 tys. zł, wiedząc jakie są wartości działek w Dąbrowie Leśnej. Informowałem wielokrotnie radnych o brakujących środkach na te wydatki. W chwili obecnej wpłynęły lub wpłyną ostateczne decyzje od starosty na kwotę ok. 2,8 mln zł.
Grunt dla ZWiK – pomimo wyczerpania środków z funduszu spójności UE na rozbudowę sieci kanalizacyjnej (w perspektywie unijnej 2007-2013), gmina posiada informacje uzyskane w Ministerstwie Ochrony Środowiska, że pojawiła się szansa na pozyskanie dodatkowych środków, przede wszystkim na rozbudowę oczyszczalni, w ramach ogłoszonego 7 konkursu. Pomimo braku określenia kryteriów konkursu i związanej z tym dokumentacji oraz krótkiego okresu na jej przygotowanie obecne władze są bardzo zdeterminowane, by podjąć działania mające na celu spełnienie w maksymalnym stopniu wymogów konkursu. Jednym z nich jest posiadanie własności gruntu pod rozbudowę oczyszczalni i gospodarkę odpadami. Nawet w przypadku nie uzyskania środków unijnych na rozbudowę oczyszczalni, gmina zobowiązana jest do budowy suszarni na odpady. Potrzebny jest do tego jednak własny teren. Jego zakup szacujemy na ok. 2,5 mln zł. Wynika to z obowiązujących Polskę przepisów unijnych zakładających spełnienie ich do końca 2012 r.
Biały Orlik – pojawiła się szansa uzyskania z ministerstwa sportu dotacji w kwocie 300 tys. zł. na ten cel. Lodowisko jest konstrukcją składaną na okres letni. Zimą może być ustawiane w różnych miejscach. Z pewnością poprawiłoby to zimową ofertę sportową naszej gminy.
Boisko w Kiełpinie – tutaj także pojawiła się szansa uzyskania dotacji w ramach unijnego Programu Rozwoju i Odnowy Wsi (PROW). Gmina może otrzymać takie pieniądze w ramach Lokalnej Grupy Działania „Między Wisłą a Kampinosem”.
Czy gmina wkrótce wyda obligacje, które przyspieszą rozwój i umożliwią ubieganie się o środki unijne na kanalizację, zależy od decyzji Rady Miejskiej.
Burmistrz Łomianek
Tomasz Dąbrowski
Tomasz Dąbrowski
![[obrazek]](/dokumenty/zalaczniki/1/1-94_g.jpg)